JAVNI POZIV za dodjelu potpora male vrijednosti za mjere poticanja zapošljavanja u 2021. godini

 

 

 

1. Opće odredbe

Javnim pozivom dodjele potpora male vrijednosti (de minimis) za mjere poticanja zapošljavanja u 2021. godini(u danjem tekstu: Javni poziv) propisuju se uvjeti i postupci za dodjelu potpora male vrijednosti koji će se provoditi u sklopu Programa poticanja razvoja malog i srednjeg gospodarstva, poduzetništva i obrtništva na području općine Vela Luka za 2021. godinu.

(1) Ovaj javni poziv predstavlja akt na temelju kojeg se dodjeljuju potpore male vrijednosti u smislu članka 3. stavka 2. Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18.prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske komisije na potpore male vrijednosti) OJ EU L 352, 24.12.2013. p.l), (u danjem tekstu: de minimis Uredba);

(2) Potpore male vrijednosti dodijeljene prema ovom Javnom pozivu smatraju se transparentnim potporama, u smislu članka 4. de minimis Uredbe;

(3) Potpore iz stavka 2. ovog članka se dodjeljuju jednom poduzetniku, kako je definirani u članku 2. stavku 2. de minimis Uredbe;

(4) Gornja granica potpore male vrijednosti koja se po državi članici dodjeljuje jednom poduzetniku ne smije prelaziti 200.000 EUR u tekućoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine. Ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po državi članici dodjeljuje jednom poduzetniku koji obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu ne smije prelaziti 100.000 EUR tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine. Ta potpora male vrijednosti ne smije se koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta;

(5) Gornje granice primjenjuju se bez obzira na oblik potpora male vrijednosti ili na cilj koji se namjerava postići;

(6) Ako bi se dodjelom potpora male vrijednosti mogla premašiti odgovarajuća gornja granica iz stavka 5. ovog članka, ni jedna od tih potpora ne može imati koristi de minimis Uredbe.

 

2. Svrha i cilj

Općina Vela Luka donijela je Programa poticanja razvoja malog i srednjeg gospodarstva, poduzetništva i obrtništva na području općine Vela Luka za 2021. godinu (u daljnjem tekstu: „Program“) kojemu je svrha stvaranje povoljnog poduzetničkog okruženja kroz osnaživanje i poticanje na razvoj malog gospodarstva, poduzetništva i obrtništva od važnosti za održivi razvoj lokalne zajednice i očuvanje poslovnih aktivnosti subjekata ugroženih okolnostima izazvanim virusom COVID-19 na području općine Vela Luka.

Ciljevi Programa su u prvom redu da se njegovom provedbom potakne male gospodarstvenike i obrtnike da budu nositelji razvoja u našoj Općini koji će korištenjem prirodnih i prostornih resursa te postojećih i novih gospodarskih objekata stvoriti dugoročno povoljno okruženje za uspješno poslovanje, rast i razvoj, te poticanje osnivanja i započinjanja poslovanja novih gospodarskih subjekata i proširenje poslovanja postojećih pravnih i fizičkih osoba koje samostalno obavljaju gospodarsku djelatnost što uključuje i nova zapošljavanja.

U sklopu Programa donesena je mjera 1.2. Potpora zapošljavanju (u daljnjem tekstu: „Mjera“) koja je predmet ovog Javnog poziva. Mjeru čine tri (3) podmjere i to za:

- poticanje zapošljavanja,

- poticanje samozapošljavanja,

- poticanje zapošljavanja osoba sa višom ili visokom stručnom spremom.

 

U nastojanju kontinuiranog smanjenja registrirane nezaposlenosti, cilj nam je poticati gospodarske čimbenike u stvaranju mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta uvođenjem mjera poslodavcu za poticanje novog zapošljavanja na neodređeno vrijeme putem subvencioniranja dijela troškova plaće novozaposlenih osoba.

2.1.1. Prihvatljivi korisnici

Prihvatljivi korisnici Mjere su mikro, mali i srednji poduzetnici definirani Zakonom o poticanju razvoja malog gospodarstva (Narodne novine 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16), i to:

- fizičke osobe upisane u obrtni registar – obrti;

- obiteljska poljoprivredna gospodarstva – OPG;

- zadruge, udruge koje obavljaju gospodarsku djelatnost i fizičke osobe slobodnih zanimanja;

- mala i srednja trgovačka društva u 100% privatnom vlasništvu.

Prihvatljivi korisnici ove Mjere su i oni koji već koriste potpore za zapošljavanje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: HZZ).

2.1.2. Kriteriji za dodjelu

Potpora će se dodijeliti korisnicima koji:

- imaju sjedište na području općine Vela Luka;

- ne smanjuju broj zaposlenika na neodređeno vrjeme u odnosu na stanje broja zaposlenih na dan donošenja Odluke o dodjeli potpore;

- na neodređeno vrijeme zapošljavaju osobu koja ima mjesto stalnog ili privremenog prebivališta na području Općine Vela Luka;

- na neodređeno vrijeme zapošljavaju osobu koja ima obrazac PK sa šifrom općine 474 (Vela Luka);

- nemaju nepodmirenih obveza prema Općini Vela Luka kao i nepodmirenih obveza na ime javnih davanja koje prati Porezna uprava;

- nisu primili potpore male vrijednosti ili su primili potpore male vrijednosti u iznosima opisanim Uredbom Komisije (EU) (br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013.)i Ugovora o funkcioniranju EU na de minimis potpore (SL L 352/1 od 24. prosinca 2013.);

- podnesu zahtjev za potporu najkasnije šezdeset (60) dana od dana sklapanja Ugovora o radu sa zaposlenikom za kojega se traži potpora.

2.1.3. Intenzitet potpore

Potpora se dodjeljuje u visini od 50% troškova plaće zaposlenika koje snosi poslodavac u trajanju od jedne (1) godine i ne više od 50% prosječne bruto plaće isplaćene u gospodarstvu Republike Hrvatske u prethodnoj godini (https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2020_10_118_2301.html) (50% prosječne bruto plaće isplaćene u gospodarstvu RH u prethodnoj godini iznosi 4.590,50 HRK).

U slučaju da poslodavac već koristi druge oblike potpore za zapošljavanja (npr. potpora za zapošljavanje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje), intenzitet potpore se odnosi na stvarni trošak poslodavca, tj. na preostali dio troška nakon obračuna drugih oblika potpore (npr. putem HZZ programa poslodavac ostvaruje potporu u visini od 50% troškova, a ovim Javnim pozivom ostvaruje 50% od preostalog iznosa troška. Ukupna potpora zbrojeno iznosi 75% troškova). Neće se odobriti dvostruko financiranje istih troškova.

2.1.4. Prihvatljivi troškovi

Troškovi plaće koje snosi poslodavac su jedini prihvatljivi troškovi i to:

- troškovi plaća za koje nije dobivena potpora u sklopu Mjera za očuvanje radnih mjesta HZZ-a (COVID mjera za zaposlene);

- troškovi nastali nakon 01.01.2021. godine tj. za ugovore o radu na neodređeno vrijeme potpisane nakon navedenog datuma;

- troškovi koji su razumni, opravdani, i u skladu s načelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti, u skladu s tržišnim cijenama;

- troškovi koji su stvarni, odnosno potkrijepljeni računovodstvenim dokumentima.

2.1.5. Dokumentacija za prijavu

Zainteresirani prijavitelji na ovaj Javni poziv dužni su podnijeti sljedeću dokumentaciju:

- Prilog 1. – Zahtjev za poticanje zapošljavanja koji se može preuzeti u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, poljoprivredu i gospodarstvo Općine Vela Luka ili na web stranici www.velaluka.hr;

- Prilog 4. – Izjava prijavitelja kojom prijavitelj potvrđuje istinitost podataka i usklađenost s uvjetima i kriterijima Javnog poziva,

- Prilog 5. – Izjava o ostvarenim potporama male vrijednosti kojom dokazuje usklađenost s kriterijem Javnog poziva.

Ako poslodavac koristi državne potpore za sufinanciranje zapošljavanja sa HZZ-om zahtjevu prilaže:

- Kopija Ugovora o dodjeli državne potpore za sufinanciranje zapošljavanja sa HZZ-om;

 

Ako poslodavac ne koristi državne potpore za sufinanciranje zapošljavanja sa HZZ-om zahtjevu prilaže:

1. Izvadak o upisu u odgovarajući registar,

2. Financijsku dokumentaciju za utvrđivanje kriterija odnosno veličine poslodavca (za trgovačka društva):

a) godišnji financijski izvještaj poduzetnika – GFI-POD obrazac, ovjeren na FINA-i,

b) prijavu poreza na dobit za godinu za koju je dospjela obveza podnošenja porezne prijave s Bilancom i Računom dobiti i gubitka, ovjerenu od strane Porezne uprave, za obrtnike obrazac DOH 

3. Izjavu poslodavca o broju zaposlenih na dan podnošenja Zahtjeva. Izjava mora sadržavati i podatak o broju zaposlenih osoba na neodređeno i određeno vrijeme, te podatak o trajanju radnog odnosa na određeno vrijeme,

4. Izvješće o primicima od nesamostalnog rada (JOPPD obrazac), porezu na dohodak i prirezu, te doprinosima za obvezna osiguranja za mjesec koji prethodi mjesecu u kojem je zaposlena osoba za koju se traži potpora, ovjeren od strane Porezne uprave,

5. Popis osoba za koje se traži potpora,

6.  Presliku osobne iskaznice osobe za koju se traži potpora,

7. Ugovor o radu sa osobom za koju se traži potpora,

8. Potvrdu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o podacima evidentiranim u matičnoj evidenciji zavoda za osobu za koju se traži poticaj iz koje mora biti vidljivo da je osoba prijavljena kod podnositelja Zahtjeva,

9. Potvrdu Porezne uprave o nepostojanju duga na ime javnih davanja koje prati Porezna uprava ne starija od trideset (30) dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu poticaja ili potvrdu porezne uprave o postojanju duga na ime javnih davanja iz koje je razvidno da je odobrena obročna otplata duga ili odgoda naplate.

 

Za novootvorene obrte, mala i srednja poduzeća čiji su vlasnici odnosno direktori ostvarili pravo na  Potporu za samozapošljavanje HZZ-a koja se dodjeljuju nezaposlenim osobama koje se odluče na pokretanje vlastitog posla, a prijavljene su u evidenciju HZZ-a Općina Vela Luka.

2.2.1. Prihvatljivi korisnici

- Nezaposlene osobe prijavljene u evidenciju HZZ-a koje su prošle aktivnosti vezane uz samozapošljavanje u suradnji sa savjetnikom za samozapošljavanje,

- Nezaposlene osobe koje odluče pokrenuti vlastiti posao udruživanjem,

- Poslovni subjekt koji je već ostvario potporu za samozapošljavanje i čije su ugovorne obveze istekle, te je dokazao da je ispunio sve obveze prema HZZ-a, a ukoliko planira proširenje poslovanja (vrijedi za Potpore za proširenje poslovanja).

2.2.2. Kriteriji za dodjelu

Potpora će se dodijeliti korisnicima koji:

- imaju sjedište na području općine Vela Luka;

- su ostvarili pravo na potporu HZZ-a za samozapošljavanje;

- nemaju nepodmirenih obveza prema Općini Vela Luka kao i nepodmirenih obveza na ime javnih davanja koje prati Porezna uprava;

- nisu primili potpore male vrijednosti ili su primili potpore male vrijednosti u iznosima opisanim Uredbom Komisije (EU) (br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013.)i Ugovora o funkcioniranju EU na de minimis potpore (SL L 352/1 od 24. prosinca 2013.);

- podnesu zahtjev za potporu najkasnije šezdeset (60) dana od dana sklapanja Ugovora sa HZZ-om za samozapošljavanje.

2.2.3. Intenzitet potpore

Potpora će se dodijeliti u iznosu od 1.000,00 HRK mjesečno po pojedinom korisniku potpora za samozapošljavanje HZZ-a za vrijeme trajanja sufinanciranog razdoblja temeljem Ugovora o dodjeli potpore male vrijednosti u svrhu samozapošljavanja koji je korisnik sklopio sa HZZ-om. 

2.2.4. Dokumentacija za prijavu

Zainteresirani prijavitelji na ovaj Javni poziv dužni su podnijeti sljedeću dokumentaciju:

- Prilog 2. – Zahtjev za poticanje samozapošljavanja koji se može preuzeti u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, poljoprivredu i gospodarstvo Općine Vela Luka ili na web stranici www.velaluka.hr;

- Kopija Ugovora o dodjeli državne potpore za sufinanciranje samozapošljavanja sa HZZ-om

- Prilog 4. – Izjava prijavitelja kojom prijavitelj potvrđuje istinitost podataka i usklađenost s uvjetima i kriterijima Javnog poziva,

- Prilog 5. – Izjava o ostvarenim potporama male vrijednosti kojom dokazuje usklađenost s kriterijem Javnog poziva.

 

Općina Vela Luka će u 2021.godini svakom poslodavcu koji na neodređeno vrijeme zaposli nezaposlenu osobu sa HZZ-a sa višom i visokom stručnom spremom odobravati i dodatnu jednokratnu naknadu u fiksnom iznosu i to za:

- višu stručnu spremu u iznosu od 2.500,00 kuna;

- visoku stručnu spremu u iznosu od 5.000,00 kuna.

Ovaj vid pomoći primjenjivat će se i na subjekte gospodarstva kod kojih nije došlo do ukupnog povećanja broja zaposlenih, već samo kvalitativnog pomaka u strukturi zaposlenih.

2.3.1. Prihvatljivi korisnici

Prihvatljivi korisnici Mjere su mikro, mali i srednji poduzetnici definirani Zakonom o poticanju razvoja malog gospodarstva (Narodne novine 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16), i to:

- fizičke osobe upisane u obrtni registar – obrti;

- obiteljska poljoprivredna gospodarstva – OPG;

- zadruge, udruge koje obavljaju gospodarsku djelatnost i fizičke osobe slobodnih zanimanja;

- mala i srednja trgovačka društva u 100% privatnom vlasništvu.

2.3.2. Kriteriji za dodjelu

Potpora će se dodijeliti korisnicima koji:

- imaju sjedište na području općine Vela Luka;

- su tijekom 2021. godine na neodređeno vrijeme zaposli nezaposlenu osobu sa HZZ-a sa višom ili visokom stručnom spremom;

- na neodređeno vrijeme zapošljavaju osobu koja ima mjesto stalnog ili privremenog prebivališta na području Općine Vela Luka;

- na neodređeno vrijeme zapošljavaju osobu koja ima obrazac PK sa šifrom općine 474 (Vela Luka);

- nemaju nepodmirenih obveza prema Općini Vela Luka kao i nepodmirenih obveza na ime javnih davanja koje prati Porezna uprava;

- nisu primili potpore male vrijednosti ili su primili potpore male vrijednosti u iznosima opisanim Uredbom Komisije (EU) (br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013.) i Ugovora o funkcioniranju EU na de minimis potpore (SL L 352/1 od 24. prosinca 2013.);

- podnesu zahtjev za potporu najkasnije šezdeset (60) dana od dana sklapanja Ugovora o radu sa zaposlenikom za kojega se traži potpora.

2.3.3. Intenzitet potpore

Potpora se dodjeljuje jednokratno i to:

- 2.500,00 HRK za zapošljavanje zaposlenika s višom stručnom spremom,

- 5.000,00 HRK za zapošljavanje zaposlenika s visokom stručnom spremom.

2.3.3. Dokumentacija za prijavu

Zainteresirani prijavitelji na ovaj Javni poziv dužni su podnijeti sljedeću dokumentaciju:

- Prilog 3. – Zahtjev za poticanje zapošljavanja osoba sa višom ili visokom stručnom spremom koji se može preuzeti u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, poljoprivredu i gospodarstvo Općine Vela Luka ili na web stranici www.velaluka.hr;

- Kopija Ugovora o radu na neodređeno vrijeme zaposlenika sa višom ili visokom stručnom spremom;

- Prilog 4. – Izjava prijavitelja kojom prijavitelj potvrđuje istinitost podataka i usklađenost s uvjetima i kriterijima Javnog poziva,

- Prilog 5. – Izjava o ostvarenim potporama male vrijednosti kojom dokazuje usklađenost s kriterijem Javnog poziva.

 

3. Rokovi i način podnošenja 

Javni poziv objavljen je na službenim internet stranicama Općine Vela Luka i na oglasnim pločama.

Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava u visini od 80.000,00 kn predviđenih za Programom poticanja razvoja malog i srednjeg gospodarstva, poduzetništva i obrtništva za Javni poziv u 2021. godini

Popunjeni obrazac zahtjeva sa pripadajućom dokumentacijom potrebno je dostaviti nadležnom Upravnom odjelu za društvene djelatnosti, poljoprivredu i gospodarstvo, Općine Vela Luka i to:

- Osobno na protokol Općine Vela Luka,

ili

- poštom na adresu:

Općina Vela Luka,

Obala 3 br. 19

20 270 Vela Luka

 

sa naznakom: „za Javni poziv – Poticanje zapošljavanja“

Prijave zaprimljene nakon navedenog roka neće se razmatrati.

 

4. Način dodjele potpore

Zaprimljene prijave obrađuje općinsko Povjerenstvo za dodjelu potpora male vrijednosti malom gospodarstvu, poduzetništvu i obrtništvu na području općine Vela Luka za 2021. godinu (u nastavku teksta: Povjerenstvo) na čiji prijedlog Načelnica donosi Odluku o dodjeli potpore. Odluka o dodjeli potpore biti će dostavljena svim prijavljenim korisnicima.

Povjerenstvo vrši administrativnu i računsku provjeru zaprimljenih zahtjeva. U svrhu ostvarivanja prava na potporu, podnositelj zahtjeva je dužan dokazati usklađenost zahtjeva s pravilima Javnog poziva dostavom svih potrebnih dokumenata. Povjerenstvo će koristiti sve raspoložive javne resurse i službe kako bi utvrdilo usklađenost zahtjeva te ukoliko to nije drugačije moguće zatražiti će pojašnjenja i/ili nadopune od podnositelja zahtjeva. Ukoliko se utvrdi nepravilnost, sumnja u umjetno stvorene uvjete, ili sumnja u valjanost i/ili istinitost podnesenog zahtjeva Povjerenstvo zadržava pravo odbacivanja zahtjeva.

 

5. Isplata potpore i kontrola namjenskog utroška sredstava 

Isplata potpore vršit će se na račun korisnika. Korisnik potpore, odnosno podnositelj zahtjeva,  podložan je nadzoru Općine Vela Luka.

Ukoliko se prilikom provođenja nadzora utvrdi neistinitost dostavljene dokumentacije i nenamjensko trošenja dodijeljenih sredstava, korisnik potpore mora dobivena sredstva vratiti na žiro račun Općine Vela Luka u roku od petnaest (15) dana od dana primitka odluke o tome, te isti neće imati pravo na dodjelu potpora male vrijednosti iz Programa poticanja razvoja malog i srednjeg gospodarstva, poduzetništva i obrtništva u narednih pet (5) godina.

 

5.1. Jamstvo za uredno ispunjenje obveza

Jamstvo za uredno ispunjenje obveza instrument je osiguranja Općine Vela Luka da će korisnik potpora postupati prema pravilima predviđenim Programom i Javnim pozivom te da će se aktivirati u slučaju utvrđivanja nepravilnosti, sumnja u umjetno stvorene uvjete, ili sumnja u valjanost i/ili istinitost podataka i informacija tijekom izvršenja Odluke o dodjeli potpora.

Korisnik potpore dužan je u roku od deset (10) dana  od dana zaprimanja Odluke o dodjeli potpore dostaviti Povjerenstvu jamstvo za uredno ispunjenje obveza u obliku bjanko zadužnice ovjerene kod javnog bilježnika.

 

5.2. Dvostruko financiranje

Prijavitelji ne smiju primiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog Zahtjeva.

 

6. Popis priloga

- Prilog 1. Zahtjev za poticanje zapošljavanja

- Prilog 2. Zahtjev za poticanje samozapošljavanja

- Prilog 3. Zahtjev za poticanje zapošljavanja osoba sa višom ili visokom stručnom spremom

- Prilog 4. Izjava prijavitelja

- Prilog 5. Izjava o ostvarenim potporama male vrijednosti

 

Pročelnik

Branko Joković, dipl.oec.