ZAPISNIK
sa 15. sjednice Općinskog vijeća Općine Vela Luka održane 28. studenog 2023. godine u Općinskoj vijećnici s početkom u 18.00 sati, javno prenošene putem lokalnih radija (fonozapis čini sastavni dio ovog zapisnika) i društvenih mreža.
Nazočni: Zoran Manestar – predsjednik, Deni Surjan, Ivana Prižmić, Ivan Plantić, Joze Burmas,
Ranko Surjan, Milijana Matas, Maja Andreis, Nino Vlašić i Ivčica Marinović (danas
verificirana vijećnica) – vijećnici;
Katarina Gugić – Općinska načelnica, Ana Jobst i Darko Franulović – općinski
pročelnici;
Izočni : Dino Žuvela, Maja Radman Barčot, Ivan Bačić – vijećnici (opravdali izostanak),
Ivo Žuvela - vijećnik Županijske skupštine (nije opravdao izostanak)
Predsjednik vijeća je na početku pozvao vijećnike da se očituju na Zapisnik sa 13. sjednice vijeća. Ujedno ih je obavijestio da zbog kratkoće u vremenu sazivanja ove sjednice nisu za nju bili spremni Zapisnik sa prošle, 14.sjednice i pismeni odgovori Načelnice na pitanja postavljena na njoj. O tome će se glasati na slijedećoj sjednici vijeća.
Jednoglasno, sa 9 glasova “za”, vijećnici su prihvatili Zapisnik sa 13.sjednice vijeća.
Predsjednik vijeća poziva vijećnike da se očituju o predloženom Dnevnom redu.
Jednoglasno, sa 9 glasova ”za”, prihvaćen je slijedeći
Dnevni red:
1. Izvješće o prestanku mandata vijećnika Općinskog vijeća i početku obnašanja dužnosti vijećnice Općinskog vijeća
- Zaključak o primanju na znanje Izvješća Mandatnog povjerenstva Općinskog vijeća Općine Vela Luka
2. Rješenje o razrješenju vijećnika Općinskog vijeća Općine Vela Luka i verifikaciji mandata vijećnice Općinskog vijeća Općine Vela Luka
- Polaganje prisege vijećnice
3. Odluka o razrješenju i izboru člana Odbora za izbor i imenovanja
4. Odluka o razrješenju i izboru člana Odbora za gospodarstvo i poljoprivredu
5. Vijećnička pitanja i prijedlozi
6. Odluka o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području Općine Vela Luka
1
7. Odluka o koncesiji za obavljanje komunalnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu na području Općine Vela Luka i raspisivanju natječaja
8. Odluka o namjeri davanja koncesije za obavljanje komunalno linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu na području Općine Vela Luka
- prilog 1
Točka 1. Izvješće o prestanku mandata vijećnika Općinskog vijeća i početku obnašanja
dužnosti vijećnice Općinskog vijeća
Ranko Surjan, u ime Mandatnog povjerenstva, izvješćuje o prestanku mandata vijećnika Damira Vlašića i početku obnašanja dužnosti vijećnice Ivčice Marinović.
Jednoglasno, sa 9 glasova „za“, donesen je
ZAKLJUČAK
o primanju na znanje Izvješća Mandatnog povjerenstva
Općinskog vijeća Općine Vela Luka
Članak 1.
Prima se na znanje Izvješće Mandatnog povjerenstva Općinskog vijeća Općine Vela Luka o prestanku mandata vijećnika Općinskog vijeća i početku obnašanja dužnosti vijećnika u Općinskom vijeću Općine Vela Luka, a koje Izvješće se prilaže ovom Zaključku i čini njegov sastavni dio.
Članak 2.
Na temelju Izvješća iz članka 1. ovog Zaključka utvrđuje se:
1. Vijećniku Damiru Vlašiću prestaje mandat člana Općinskog vijeća Općine Vela Luka.
2. Ivčica Marinović započinje obnašati dužnost vijećnice u Općinskom vijeću Općine Vela Luka od dana 28.11.2023.godine.
Članak 3.
Ovaj Zaključak će se objaviti u ,,Službenom glasniku Općine Vela Luka".
Točka 2. Rješenje o razrješenju vijećnika Općinskog vijeća Općine Vela Luka i
verifikaciji mandata vijećnice Općinskog vijeća Općine Vela Luka
Nino Vlašić, u ime Odbora za izbor i imenovanja, čita ovo Rješenje i predlaže vijećnicima da ga usvoje.
Jednoglasno, sa 9 glasova “za”, doneseno je 2
RJEŠENJE
o razrješenju vijećnika Općinskog vijeća Općine Vela Luka i verifikaciji mandata vijećnice Općinskog vijeća Općine Vela Luka
Članak 1.
Damir Vlašić razrješuje se dužnosti vijećnika Općinskog vijeća Općine Vela Luka radi podnesene ostavke.
Članak 2.
Ivčici Marinović verificira se mandat na dužnost člana Vijećnika Općinskog vijeća Općine Vela Luka.
Članak 3.
Ovo Rješenje objaviti će se javno u "Službenom glasniku Općine Vela Luka"
Predsjednik vijeća čita tekst prisege.
Ivčica Marinović priseže na dužnost vijećnice Općinskog vijeća Općine Vela Luka.
Predsjednik vijeća joj čestita na tome.
Točka 3. Odluka o razrješenju i izboru člana Odbora za izbor i imenovanja
Na početku je Nino Vlašić, u ime Kluba vijećnika SDP-a i HNS-a, čestitao novoj vijećnici i zaželio joj puno uspjeha u radu.
Zatim je Nino Vlašić, u ime Odbora za izbor i imenovanja, pročitao ovu odluku.
Jednoglasno, sa 10 glasova „za“, donesena je
ODLUKA
o razrješenju i izboru člana Odbora za izbor i imenovanja
(prema materijalima u privitku)
Točka 4. Odluka o razrješenju i izboru člana Odbora za gospodarstvo i poljoprivredu
Nino Vlašić, u ime Odbora za izbor i imenovanja, čita Odluku.
Jednoglasno, sa 10 glasova „za“, donesena je
ODLUKA
o razrješenju i izboru člana Odbora za gospodarstvo i poljoprivredu
(prema materijalima u privitku)
3
Točka 5. Vijećnička pitanja i prijedlozi
Pitanja i prijedloge postavili su vijećnici: Ranko Surjan, Joze Burmas, Nino Vlašić i Ivan Plantić.
Ranko Surjan:
1.(Načelnici): Što je sa prostornim planom i ima li kakvih pomaka od zadnje sjednice?
2.(Načelnici): Što je sa novim vatrogasnim domom?
3.(Načelnici): Predlaže studijski posjet Vodnjanu i Bračkim općinama kako bi se upoznali
koliko se u tim sredinama ulaže u razvoj poljoprivrede, maslinarstva.
Joze Burmas:
4.(Načelnici): Mogu li Lučani očekivati da će se do idućeg ljeta napraviti javni WC?
5.(Načelnici): Zašto se nije ispunio plan asfaltiranja nerazvrstanih cesta za ovu godinu?
6.(Načelnici): Kada se očekuje dobivanje građevinske dozvole za novi vrtić, s obzirom na rok
do kada bi to trebalo realizirati te hoće li se izgubiti odobrena sredstva Vlade
RH za tu namjenu?
Nino Vlašić:
7.(Načelnici): U kojoj je fazi žalbeni postupak na donesenu odluku o odabiru izvođača radova
asfaltiranja i kakav je njegov ishod?
8.(Načelnici): Možete li dati informaciju o projektu koji je odobren od strane FZOEU, a što je
objavljeno sredinom studenog na društvenim mrežama?
Ivan Plantić:
9.(Načelnici): Predlaže poslati Hrvatskim cestama zahtjev za sanaciju lokve za vrijeme kišnih
vremena ispred sportske dvorane na Močnom lazu na državnoj cesti D118.
10.(Načelnici):Kakav je njezin stav po pitanju pripajanja Komunalca d.o.o. (koji je u 100%
vlasništvu Općine Vela Luka), te Vodovoda d.o.o. (u čijem je udjelu Općina
Vela Luka sa 30%), trgovačkom društvu NPKLM vodovodu.?
Načelnica na početku čestita novoj vijećnici i želi joj puno hrabrosti, mudrosti i uspjeha u daljnjem radu. Zatim kreće sa odgovaranjem na postavljena pitanja:
Ad1) Kontinuirano je u proceduri izrada Strateške procjene utjecaja Prostornog plana na
okoliš, s tim da je nacrt Plana gotov već 10 mjeseci. Dobili smo nalaz Zavoda zaštite
okoliša pri Ministarstvu da ne moramo raditi prethodnu ocjenu prihvatljivosti za
ekološku mrežu. Nakon tog nalaza pripremili smo sve potrebne dokumente po Zakonu
za izradu Strateške procjene i objavili sve što po Zakonu moramo u vezi nje. Poslani su
zahtjevi javno-pravnim tijelima za očitovanje na tu Stratešku procjenu. Rok za to je 30
dana, a što je upravo nedavno isteklo. Sklopljen je ugovor sa izrađivačem procjene a
to je firma “Zeleni servis” kojoj se dostavljaju ta očitovanja i koja po ugovoru iza 4
nove godine mora izraditi konačnu verziju procjene. Nakon toga sastat će se
Povjerenstvo koje će ispitati je li ta strateška procjena u redu i onda ona zajedno sa
Prostornim planom ide na javnu raspravu.
Ad2) Dobili smo konačno procjenu za širenje obuhvata zemljišta na kojem se postojeći
vatrogasni dom nalazi. Tražili smo i dobili suglasnost od Županijskog povjerenstva za
to. Sad smo u pregovorima sa vlasnikom terena sa kojim se moramo dogovoriti do kraja
godine jer smo ostavili sredstva u proračunu za slijedeću godinu za ovu namjenu.
Ad3) Uvijek je za ovakve stvari. Nedavno su bili predstavnici Općine Vela Luka, direktor
Komunalnih djelatnosti i direktorica Poduzetničkog inkubatora u studijskoj posjeti
Jastrebarskom da se upoznaju sa radom ove sredine na istim ili sličnim poslovima.
Podržava takve prijedloge jer je dobro vidjeti kako mi stojimo i naučiti nešto novo.
Ad4) Javni WC je moguće očekivati do idućeg ljeta s obzirom da je Općina pronašla prostor
u centru mjesta i sada je u dogovoru sa vlasnikom oko cijene najma. Kako su sredstva
za njega ostavljena u proračunu za 2024.god. nada se da će onda oporba i podržati taj
proračun.
Ad5) i Ad7) Na ovo pitanje je detaljno odgovorila na prošloj sjednici. Zbog žalbe na Odluku
o odabiru izvođača radova moralo se stati sa procedurom javne nabave. Ipak se brzo
dobio odgovor od Državne komisije da ne treba poništiti tu javnu nabavu već da se
samo napiše nova Odluka o odabiru. Onda teče rok mirovanja od 10 dana i nakon toga
se potpisuje ugovor sa izvođačem. Tako da asfaltiranje može početi krajem 2023.g ili
početkom 2024.godine.
Ad6) Za Novi vrtić nisu se dobila sredstva od Vlade RH već su to sredstva od EU. Ne zna
točno kad će se dobiti građevinska dozvola ali očekuje da će to biti u 2024.god. nakon
izmjene Prostornog plana.
Ad8) Radi se o projektu uređenja park šume Ošjak. Imali smo spreman ovaj projekt već 3
godine i dobili smo suglasnost od Javne ustanove za upravljanje zaštićenim
područjima DNŽ, a koja upravlja ovim parkom. Projekt sve skupa košta oko 300 tisuća
eura, a od FZOEU ćemo dobiti 250 tisuća eura. Ovim projektom ćemo urediti sve staze
na Ošjaku, postaviti table, klupe, posaditi novo zeleno bilje. Jedan od uvjeta bez kojeg
ne bi prošli na ovom natječaju je taj što smo imali JOINT SECAP – strategiju
upravljanja klimatskim promjenama i akcijskim gospodarenjem energijom. Imamo rok
od 3 godine za završiti projekt i povući ova sredstva.
Ad9) Podržava prijedlog iako smo već više puta usmeno i pismeno slali zahtjev Hrvatskim
cestama za sanaciju ove ceste jer imamo velikih problema za kišnih perioda kada voda
prodire u novu dvoranu.
Ad10)Ovo je vrlo opsežna tema. Već od 2014.god. se govori o okrupnjavanju poduzeća.
Ovim pripajanjima bi došlo do promjene strukture u vlasništvu i ako se sami ne
pripojimo onda bi nas Ministarstvo pripojilo samostalno. Sad bi NPKLM vodovod
preuzeo Korčulu, Velu Luku, Blato, Smokvicu, Lumbardu, Mljet, Lastovo, Orebić,
Ston i Trpanj. Znači da nema više Neretve. Nije zadovoljna s time jer smatra da
NPKLM vodovod nema strategiju za ovo. Zakon je dosta nedorečen i nepoznato je
kako će se mijenjati stvari s obzirom na postotke udjela u vlasništvu. 5
Stoga treba jasnije odrediti stvari da bi se znali postaviti prema svemu. Za sada je
protiv ovoga. Odluke o pripajanjima donose Skupštine društava – kod Komunalca je to
Načelnica OVL, a kod Vodovoda Blato d.o.o. su to Načelnici Blata, Vele Luke i
Smokvice. Unatoč tome sigurno će na nekoj od slijedećih sjednica zatražiti mišljenje i
od vijećnika o ovoj temi jer je ona veoma važna.
Predsjednik vijeća poziva vijećnike da kratko izraze svoje nezadovoljstvo ili zadovoljstvo s odgovorima Načelnice, ako za to imaju potrebu.
Ivan Plantić izražava zadovoljstvo odgovorima Načelnice naročito u vezi pripajanja društava jer smatra da ono što je u našem vlasništvu treba tako da i ostane.
Joze Burmas je zadovoljan odgovorom u vezi javnog WC-a. Međutim, radi se o malom projektu a za podržati proračun treba da se počnu realizirati i veliki projekti (Prostorni plan, Poduzetnička zona, Vatrogasni dom, Zadružni dom i sl.). Što se tiče asfaltiranja, Načelnici je uvijek netko drugi kriv. Smatra da smo sami krivi jer ne počnemo na vrijeme sa procedurom.
Točka 6. Odluka o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području
Općine Vela Luka
Ana Jobst , Pročelnica Upravnog odjela za proračun i financije, ukratko objašnjava Odluku.
Deni Surjan, u ime Odbora za proračun i financije, izvješćuje da je Odbor sa 4 glasa “za”, prihvatio ovu odluku te to isto predlaže i vijećnicima.
Joze Burmas govori da su neke općine ovakav porez ukinule. Mogli smo ga mi barem smanjiti a ne ostati skoro na maksimalnoj stopi. Vlada RH je ukinula prirez s ciljem povećanja plaća ljudima, a mi zadržavamo istu stopu. Imali smo prostora za smanjenje tim više što dobijemo svake godine pomoć od Fonda za fiskalno izravnjavanje u vrijednosti od otprilike koliko dobijemo od poreza i prireza. Stoga pita koliko prihoda očekujemo sa ovim iznosima poreznih stopa?
Pročelnica Jobst ponavlja da je niža porezna stopa prije bila 24% a onda se Zakonom o porezu na dohodak.2021.g. smanjila na 20%, a da je viša porezna stopa prije bila 36% a onda se smanjila na 30%. Mi ovu odluku nismo ni trebali donositi jer visina poreznih stopa ostaje kao do sada. Planiramo ostvariti u 2024.g. od poreza na dohodak 730 tisuća eura. Pita vijećnika Burmasa koje su se to općine odrekle poreza na dohodak budući im je on glavni izvor financiranja? Po njenim saznanjima je većina općina povećala ovu gornju stopu.
Načelnica isto smatra da ne postoji općina i grad koji su ukinuli porez na dohodak jer im je to glavni izvor prihoda za funkcioniranje. Stoga moli vijećnika Burmasa da joj za slijedeću sjednicu dostavi primjer neke takve općine o kojoj je govorio. Ovom odlukom se odričemo značajnog prihoda jer je Vlada RH ukinula prirez a mi nismo povećali porez na dohodak da namirimo tu razliku. Svjesno smo se odrekli nekih 80 tisuća eura u korist Velolučana. Stoga je iznenađena ovakvom reakcijom vijećnika Burmasa i smatra da je nemoguće da se bilo koja općina ili grad u RH odreče poreza na dohodak. 6
Joze Burmas smatra da smo tu razliku mogli namaknuti od 3-4 milijuna kn pomoći od Fonda za fiskalno izravnavanje, a stopu poreza sa 20% smanjiti na neku vrijednost do dozvoljenih 17%.
Načelnica replicira vijećniku Burmasu da se sredstvima iz ovog fonda financiraju projekti i programi iz gospodarstva, prostornog planiranja, sporta, kulture, socijale i sl., a koji se inače ne bi mogli iz proračunskih sredstava Općine.
Ivan Plantić zaključuje da je ovo prilično neozbiljna rasprava o prilično ozbiljnoj temi. Vidi se da se bliži izborno vrijeme. Ukidanje prireza od Vlade je izrazito veliki udar na proračun JLS, a da se država pri tome ne odriče ničega što njoj puni proračun – kao što bi bilo u slučaju npr.smanjenja PDV-a. Većina općina povećava porez na dohodak da bi nadoknadila taj gubitak. Općina Vela Luka to ne radi i zato će podržati ovu odluku. Čudi ga ovoliko nepoznavanje tematike, tim više što su i sami načelnici i gradonačelnici iz redova HDZ-a negodovali među sobom, ali su kao saborski zastupnici uredno digli ruku za ukidanje prireza.
Sa 8 glasova “za” i 2 glasa “suzdržana”, donesena je
ODLUKA
o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području
Općine Vela Luka
(prema materijalima u privitku)
Točka 7. Odluka o koncesiji za obavljanje komunalnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu na području Općine Vela Luka i raspisivanju natječaja
Darko Franulović, Pročelnik Upravnog odjela za gospodarenje prostorom i komunalne djelatnosti, ukratko objašnjava Odluku. Podnosi amandman u čl.1: umjesto “od lipnja 2023.g.” treba da stoji “od srpnja 2023.g., Izmjena i dopuna od studenog 2023.g.”
Nino Vlašić, u ime Odbora za komunalnu infrastrukturu, izvješćuje da je Odbor prihvatio Odluku i isto predlaže vijećnicima.
Joze Burmas pita Načelnicu zašto je odabrana ova tvrtka iz Jastrebarskog za izradu Analize davanja koncesije na području Općine Vela Luka, te je li bilo neke bliže i bolje? S obzirom da je ova analiza bila gotova u srpnju 2023.g., zašto smo tek na prošlom vijeću, 06.11.2023.g. donjeli Odluku o pokretanju postupka davanja koncesije za komunalni linijski prijevoz putnika? Uvijek kasnimo i nespremni smo za uvođenje linijskog prijevoza putnika. Na Odboru je već dao primjedbe da je malo stanica za autobuse (na Vrancu je samo 1 kod hotela “Posejdon”) pa predlaže uvesti dodatni broj stanica i osobito kod Kalosa i Doma zdravlja. Ističe i malo okretište za autobuse kod hotela “Posejdon” pa predlaže naći način za njegovo proširenje. Je li Prometna studija bila temelj za ovu analizu pošto je vijećnici nisu još vidjeli?
Načelnica odgovara da je tvrtka iz Jastrebarskog bila najpovoljnija ponuda od njih ukupno 3, a prema proceduri postupka jednostavne nabave. S radnjama smo počeli odmah nakon što smo dobili 1.verziju Analize u srpnju. Objavili smo javno savjetovanje, donjeli potrebne odluke 7
na vijeću na temelju Analize, osnovali Stručno povjerenstvo koje je dalo primjedbe na Analizu i onda zatražili Izmjene i dopune te Analize. Kontaktirala je izrađivača Analize u vezi malog broja stajališta za autobuse i rečeno joj je da su prekratke relacije da bude više stajališta. Čak je Prometna studija predvidjela 1 stajalište manje od Analize. Okretište kod “Posejdona” je problem jer hotel nema adekvatan parking. Problem je i sa Domom zdravlja koji nema vlastiti parking. Osobno je mišljenja da sve ostane ovako jer treba pustiti struku da radi budući ona najbolje zna ovaj posao. Ukoliko se u budućnosti pokaže problem, uvijek se može zatražiti promjena. Naglašava da dok teče ovaj natječaj, mi moramo izraditi prometni elaborat ovih stajališta, a koji onda mora dobiti suglasnost.
Joze Burmas replicira da mu Načelnica nije odgovorila može li Općina nešto učiniti za proširenje okretišta kod “Posejdona”? Podržat će Odluku iako ima nedostataka samo da se ubrza proces uvođenja linijskog prijevoza putnika.
Načelnica odgovara da Općina ne može samostalno odlučiti za ovo proširenje jer je prostor na koji bi se proširilo zapravo privatni posjed hotela.
Pročelnik Franulović objašnjava da su na toj okuci parkirana vozila i ako se njih makne, autobus može proći. Ti autobusi mogu biti manji, sa manje od 50 putnika.
Ivan Plantić ističe da komunalni linijski prijevoz putnika ne kasni jer PPT nije bio dobio uporabnu dozvolu, a oni su međusobno povezani. Podržat će ovu odluku i ističe da se samo suradnjom stvari mogu unaprijediti.
Ranko Surjan će također podržati Odluku. Predlaže da se općine Blato i Vela Luka udruže sa tim koncesionarom i subvencioniraju međugradsku noćnu vikend liniju.
Načelnica je podržala taj prijedlog ali on nije mogao biti dio komunalnog linijskog prijevoza jer se taj prijevoz određuje za područje jedne općine. Svakako treba pronaći zakonsku mogućnost da se ovaj prijevoz između Blata i Vele Luke može organizirati.
Jednoglasno, sa 10 glasova „za“, donesena je
ODLUKA
o koncesiji za obavljanje komunalnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu na području Općine Vela Luka i raspisivanju natječaja
(prema materijalima u privitku)
Točka 8. Odluka o namjeri davanja koncesije za obavljanje komunalno linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu na području Općine Vela Luka
Pročelnik Franulović ukratko obrazlaže Odluku. Podnosi isti amandman kao i u prethodnoj točki. 8
Jednoglasno, sa 10 glasova “za”, donesena je
ODLUKA
o namjeri davanja koncesije za obavljanje komunalno linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu na području Općine Vela Luka
(prema materijalima u privitku)
Sjednica je završena u 1832 sati.
Zapisničar: Predsjednik:
Tatjana Žuvela Zoran Manestar
KLASA:024-02/23-01/001
URBROJ:2117-21-05
